Hệ thống pháp luật Việt Nam phức tạp nhất thế giới

Với chức năng nhiệm vụ được giao, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra các văn bản của các bộ và cơ quan ngang bộ. Trong quá trình hậu kiểm này, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ chưa phải là vấn đề nổi lên.

Trả lời chất vấn của ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM), Bộ trưởng Cường nhận định hiện nay hệ thống pháp luật của nước ta phức tạp nhất thế giới với nhiều chủ thể được ban hành văn bản quy phạm pháp luật, từ chủ tịch xã; với nhiều loại văn bản của một chủ thể, dưới những tên gọi khác nhau.

Bộ trưởng Hà Hùng Cường nhận khuyết điểm khi “để chỗ này chỗ khác có sự chồng chéo”.

ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) đề cập đến vấn đề luật ban hành chậm đi vào cuộc sống. Cho đến ngày 5-6, số văn bản nợ đọng là 50. Như vậy, không những giảm mà cò tăng so với báo cáo của Chính phủ vào kỳ họp thứ 6.

Bộ trưởng Cường cho rằng số nợ như vậy chiếm 19,9% so với số văn bản phải ban hành. Chính phủ rất kiên quyết, quyết liệt để chấn chỉnh việc nợ văn bản. Một số bộ ngành đã hứa quyết tâm không để nợ, như Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Tới đây có những chế tài cụ thể hơn, hướng tới kỷ cương, kỷ luật tốt hơn.

Trước giờ giải lao, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho biết có 2 ĐB tiếp tục nêu lại chất vấn vì chưa thỏa mãn với phần trả lời của Bộ trưởng. Do đó Chủ tịch QH yêu cầu Bộ trưởng Hà Hùng Cường phải trả lời ngắn gọn hơn, đi trực tiếp vào vấn đề.

ĐB Kim Thúy tái chất vấn về vấn đề lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ. Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định đúng là có chuyện khi xây dựng luật , pháp lệnh một số cơ quan mong muốn cài tổ chức bộ máy vào đó. Chính phủ ra yêu cầu giữa nhiệm kỳ XI của QH là tất cả những luật, pháp lệnh về nguyên tắc không có sự đồng ý của Bộ Chính trị không đưa bộ máy tổ chức vào. Do đó, nếu có thì cũng là được cơ quan thẩm quyền quyết định.

ĐB Trần Du Lịch hỏi lại để làm rõ về trách nhiệm và vai trò của Bộ Tư pháp trong thẩm định các luật trình ra QH. Bộ trưởng Cường thông tin: đối với những dự án luật, dự án pháp lệnh quan trọng, đều thành lập hội đồng liên ngành, có cả chuyên gia tham gia để bảo đảm khách quan.

ĐB Trần Ngọc Vinh (Hải phòng) nêu trong năm 2013, thi hành án dân sự chưa đạt chỉ tiêu do QH giao, án tồn đọng còn 239.144 vụ việc. Việc thực hiện một số chỉ tiêu khác theo Nghị quyết của QH vẫn chưa đạt yêu cầu.

Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết một số chỉ tiêu của Nghị quyết rất khắc nghiệt như thi hành án bảo đảm thời gian 100%. Năm 2013 chưa đạt chỉ tiêu QH giao cả về việc và tiền. QH cũng giao chỉ tiêu phân loại án bảo đảm chính xác, có điều kiện thi hành và không có điều kiện thi hành. Rõ ràng năm 2013 phân loại án tiến bộ hơn.

Chuyển án từ kỳ này sang kỳ khác cao hơn năm 2012, Bộ trưởng đồng tình và giải thích “án tồn đọng” là vấn đề rất dai dẳng của thi hành án dân dự. Số chuyển từ năm 2013 sang 2014 là 240.000 việc, giảm hơn 100.000 việc cho thấy sự cố gắng lớn.

“Theo nhận định của nhiều chuyên gia, trong nhiều trường hợp do những hạn chế, yếu kém, thậm chí là tiêu cực ở khâu thực thi pháp luật, Bộ trưởng có quan điểm như thế nào về nhận định này” – ĐB Trần Ngọc Vinh hỏi. Bộ trưởng nêu vắn tắt việc thực thi pháp luật bắt đầu từ phổ biến pháp luật, sự gương mẫu của công chức, đảng viên; việc xử lý nghiêm minh, cán cân công lý của tòa án… Sứ mệnh của QH khóa XIII với Hiến pháp sửa đổi phải cơ bản xây dựng xong hệ thống pháp luật.

ĐB Ngô Đức Mạnh (Bình Thuận) muốn Bộ trưởng đánh giá về trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ tư pháp, luật gia, luật sư trong tư vấn pháp lý, tham gia tố tụng, tài phán quốc tế và kế hoạch tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ tư pháp thời kỳ hội nhập quốc tế.

Bộ trưởng Cường nhận địn,h trình độ luật sư, luật gia của Việt Nam so với quốc tế là “bức tranh buồn”. Trong nhiệm kỳ này, Chính phủ giao nhiều nhiệm vụ cho Bộ Tư pháp và Bộ đã thành lập một trung tâm đào tạo luật sư hội nhập, liên kết với Hiệp hội Luật sư quốc tế, cố gắng có đội ngũ ngày càng đông hơn.

“Tôi chỉ liên đới chịu trách nhiệm, còn Bộ trưởng Bộ GD-ĐT cũng phải có trách nhiệm trong việc đào tạo đội ngũ luật sư, luật gia cho đát nước” – Bộ trưởng Cường nói.

ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) nêu vấn nạn gây bức xúc trong nhân dân, DN trong nước và ngoài nước, ngoài tình trạng nợ đọng là “Hiến pháp thì luật tạo ra hành lang nhưng văn bản hướng dẫn đặt ra điều kiện, tạo ràn chắn và “bẫy” đối với DN và người dân. Để vượt qua phải chung chi, bôi trơn, xin cho, gây sự nhũng nhiễu, tiêu cực, vô hiệu hóa hành lang pháp lý”. Bộ trưởng Hà Hùng Cường xin phép sẽ kiểm tra cụ thể và gửi kết quả báo cáo với ĐB.

“Bộ Tư pháp, là thành viên của Chính phủ, đã thường xuyên kiểm tra đôn đốc, cảnh báo. Không có phiên họp CP nào không có báo cáo về vấn đề này. TT Chính phủ rất quan tâm và điểm danh từng vấn đề một. Còn bao giờ khắc phục, tôi không dám hứa vững chắc, chỉ khẳng định với quyết tâm cao nhất, từ nay đến cuối năm sẽ có nhiều tiến bộ” – Bộ trưởng khẳng định.

Cuối phiên chất vấn, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu tại phiên làm việc trong sáng mai (12-6), Bộ trưởng Hà Hùng Cường làm rõ hơn về 312 văn bản bản chưa bảo đảm về chất lượng, thiếu tính khả thi, không bảo đảm thống nhất, đồng bộ, thậm chí có dấu hiệu không hợp hiến, hợp pháp như ĐB nêu đã gây hậu họa gì chưa? “Nếu người ta căn cứ để tổ chức thực hiện thì gay go. Nếu không tổ chức thực hiện thì lại vi phạm pháp luật. Đây là vấn đề nghiêm trọng mà Bộ trưởng trả lời chưa kỹ” – Chủ tịch QH nhận định.

Nội dung này cũng nhận được hàng loạt chất vấn của các ĐB và sẽ được Bộ trưởng Cường trả lời trong thời gian 40 phút vào sáng ngày 12-6-2014

Bài viết cùng chủ đề

• Chính thức sửa đổi điều 60-Luật bảo hiểm xã hội 2014
• Đề nghị miễn visa cho công dân 5 nước Tây Âu
• Vụ Bầu Kiên: Ngân hàng buộc phải trả lại cho khách hàng
• Áp dụng công nghệ thanh toán điện tử cho ngành hải quan
• Thực trạng về thuế thu nhập cá nhân tại TP.HCM
• Nghi án ép nữ sinh 14 tuổi "quan hệ" suốt 10 ngày
• Gặp họa khi khoe ảnh cá nhân trên Facebook
• Xin visa tới Mỹ